Подробные итоги работы инициативной группы и дальнейшие планы
25 апреля 2022 года активисты словацкой инициативной группы «Паспорт Нансена 2.0» провели встречу, в которой помимо депутата Парламента Андрея Станчика (Andrej Stančík) участвовал также руководитель миграционной полиции Бранислав Червенка (Branislav Červenka).
По итогам встречи мы получили понимание того, что в настоящее время граждане России, проживающие в Словакии и имеющие разрешение на проживание по любому из оснований (временный или постоянный вид на жительство) не будут находиться под угрозой депортации в связи с окончанием срока действия заграничного паспорта и разрешения на пребывание (идентификационная карта). Основанием этому служит принятый §131k Закона 404/2011 о проживании иностранцев, согласно которому срок действия разрешения на временное (постоянное) проживание продлевается до окончания чрезвычайной ситуации (mimoriadna situácia), связанной с войной. Это положение не относится напрямую к россиянам в связи с тем, что оно принималось для регулирования процессов легализации беженцев из Украины, но действует по отношению к любым иностранцам, проживающим в Словакии. Защиту от депортации также обеспечивает вышедший 19 апреля внутренний приказ по миграционной полиции PPZ-HCP-OCP1-2022/031001-001 под названием: «Pobyt štátnych príslušníkov Ruskej federácie na území Slovenskej republiky– príkaz». Он является внутренним документом и был принят непосредственно для решения проблемы россиян с паспортами. К сожалению, мы не могли повлиять на это, а законодатель и управление миграционной полиции не расширили данный приказ например, на граждан Беларуси.
Из всего вышесказанного следует, что запросить продление разрешения на пребывание можно будет даже в случае, если срок действия заграничного паспорта истек. А при окончании срока действия идентификационной карты, россияне могут обратиться в отделение миграционной полиции для замены ее на актуальную со сроком действия до конца года для того, чтобы не сталкиваться, например, с проблемами при обращении в банк. Отметим, что актуализация карты не заменяет собой процедуру продления (обновления) вида на жительство и ею не является.
К сожалению, внутренний приказ миграционной полиции не распространяется на частные компании, к которым относятся, например, банки. Решить эту проблему в настоящий момент оказалось невозможным, но в этом вопросе активистам пообещали стараться содействовать в индивидуальном порядке. Для этого организаторами «Паспорта Нансена 2.0» был разработан формуляр для отправки запроса на помощь в случае возникновения проблем у проживающих в Словакии.
Стоит отметить, что решение Словакии признать действительными паспорта с истекшим сроком действия не может распространяться на другие страны Европейского Союза. Также оказалось, что выдача так называемых паспортов иностранца (cudzinecký pas) не решает проблему, о которой заявила инициативная группа. Это связано с тем, что паспорт иностранца может быть использован только для непосредственного переезда в страну постоянного проживания или обратно в Словакию.
Отдельно был поставлен вопрос с новорожденными детьми. На время чрезвычайной ситуации вывозить новорождённого ребёнка по истечении установленного законом срока в два месяца, если у него нет необходимых документов, не требуется. Для решения бытовых вопросов будет достаточно свидетельства о рождении. Однако это не заменяет необходимости получения для ребенка российского заграничного паспорта. Поэтому данный вопрос пока остается открытым, так как решение о выдаче документов, заменяющих заграничный паспорт, как и ожидалось, на уровне одной страны Европы оказалось практически неприменимым.
Подводя итоги, хотелось бы отметить, что помимо вышеперечисленных результатов, мы получили, пожалуй, понимание главного: в Словакии сейчас есть политическая воля защитить нас от несправедливого преследования, выраженная на уровне самых первых лиц государства. Более того, нас твердо заверили, что Словакия ни в коем случае не оставит нас без защиты даже тогда, когда война и чрезвычайная ситуация закончится.
Безусловно, каждому из нас хотелось бы этого больше всего.
Организаторы инициативной группы «Паспорт Нансена 2.0» будут продолжать работу с активистами в других странах с целью или решить проблему на локальном уровне, или добиться на уровне всего Евросоюза и мира введения одноименных паспортов. В настоящий момент ведется работа по подготовке и подаче петиции в Европейский Парламент.
